L’INTEGRATION DU FOOTBALL GUADELOUPEEN DANS SON ENVIRONNEMENT GEOGRAPHIQUE suite...

« Le CNOSF a pour objet de constituer, organiser et diriger la délégation française aux jeux olympiques et aux compétitions multisports régionales, continentales ou mondiales patronnées par le CIO ». Bien sûr, le CNOSF « a obligation de participer aux Jeux de l’olympiade en y envoyant des athlètes ».
Pour mettre en œuvre certaines des missions mentionnées à l’article 2 de ses statuts, le CNOSF reconnaît « qualité exclusive dans leur ressort territorial » aux comités régionaux olympiques et sportifs (CROS) et comités départementaux olympiques et sportifs (CDOS).
En Guadeloupe, qui est à la fois département et région sur le même territoire, c’est un comité régional olympique et sportif (CROSGUA) qui exerce les missions dévolues par le CNOSF. Le périmètre d’exercice pour la mise en œuvre de ces missions exclut-il les actions et initiatives qui, tout en s’inscrivant dans l’objet du CROS, sortiraient de son ressort territorial ?
Les relations avec d’autres instances ou organismes relevant de la Charte Olympique sont de la compétence du CNOSF sauf à y être autorisées ou déléguées. Nous pouvons observer que c’est la pratique dans le cadre de la coopération régionale décentralisée et de la présence de l’Etat Français, à travers les Départements Français d’Amérique, dans les organismes internationaux de coopération dans la Caraïbe.

C’est aussi le cas en ce qui concerne la Nouvelle Calédonie. Dans les statuts du CNOSF, il n’est pas fait référence à des comités territoriaux olympiques et sportifs. Pourtant, en Nouvelle-Calédonie, le CNOSF est représenté par le Comité Territorial Olympique et Sportif de Nouvelle-Calédonie (CTOSNC) « dont les objectifs doivent être conformes à ceux définis par l’assemblée générale du CNOSF ».

A défaut de pouvoir mettre en place un comité national olympique, car la Nouvelle-Calédonie n’est pas « un pays indépendant », la création d’un comité territorial olympique et sportif essaie de tenir compte du statut politique de la Nouvelle Calédonie et ses compétences dans le domaine des sports.
En effet, l’article 22 de la loi organique 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie, en son paragraphe 29, stipule qu’elle est compétente en matière de « réglementation des activités sportives et socio-éducatives, infrastructures et manifestations sportives et culturelles intéressant la Nouvelle-Calédonie ».
Aussi, le CTOS de Nouvelle-Calédonie a pour objet de « représenter le sport pour toutes les questions d’intérêt général, notamment auprès des pouvoirs publics et des organismes officiels de Nouvelle-Calédonie, ainsi que des organismes officiels dans la région Asie-Pacifique, à l’exclusion de tout organisme dans lequel le CNOSF serait représenté, ou d’y être présent, mais avec l’accord préalable du CNOSF ».

Il est donc possible pour le mouvement sportif de Nouvelle-Calédonie d’intégrer le mouvement sportif de sa zone géographique de l’Asie et du Pacifique, et de participer aux compétitions multisports régionales ou continentales.
Le rapport d’activités 2005 du CTOS de Nouvelle-Calédonie saluait ces avancées en ces termes : « Poursuivant la politique d’intégration et d’échanges régionaux initiée par le Gouvernement de la Nouvelle-Calédonie, le CTOS a pu intégrer le mouvement olympique océanien, en devenant membre associé de l’ONAC (Océania National Olympic Committees). Cette reconnaissance effective laisse entrevoir des perspectives prometteuses » .
Or, selon les statuts de l’ONAC, seuls les comités olympiques indépendants peuvent être membres à part entière, ce qui n’est pas le cas du CTOSNC, « organe déconcentré du CNOSF ». L’assemblée générale de l’ONOC, réunie en fin d’année 2005, a approuvé l’adhésion du CTOSNC en tant que « membre associé ». La Nouvelle Calédonie a, ce même jour, été désignée comme pays organisateur des Jeux du Pacifique en 2011.
« Une réunion avec le ministère des sports, le CNOSF et les représentants de 17 fédérations françaises a été l’occasion de « lever les dernières interrogations et incompréhensions, concernant la volonté mutuelle de rapprochement du mouvement sportif calédonien et océanien ».

Les principaux obstacles à une intégration du mouvement sportif guadeloupéen dans sa zone géographique sont les dispositions contenues dans les statuts du CNOSF et la Charte Olympique.
Toutefois, à l’exemple de la Nouvelle-Calédonie, des solutions sont possibles, conciliant dimension culturelle, aspects sportifs et portée politique d’une participation de la Guadeloupe aux Jeux Panaméricains.
Dans l’attente, ne pouvant participer aux compétitions régionales ou continentales multisports parrainées par le CIO, beaucoup de disciplines se contentent de participer aux championnats organisés par les fédérations ou confédérations régionales dont elles sont membres ou membres associés.
L’aventure de la participation récente de l’équipe de football de la Guadeloupe à la Gold Cup 2007, nous permettra d’illustrer d’autres obstacles à une pleine intégration dans sa sphère géographique.